检力下沉，预防涉农职务犯罪

检力下沉，预防涉农职务犯罪

　　茂名日报近日报道，经广东省人民检察院批准、化州市编委同意设立的首个基层检察院——化州市人民检察院林尘检察室正式对外办公，就当前化州市镇级换届选举有针对性地开展法律咨询、化解矛盾纠纷等工作。

　　近年来，反腐力度虽然加强了，但一些镇村基层领导特别是村居干部法律认识不高，又受小农意识影响，伴随着经济的快速发展和国民经济总量的增加，尤其是各种惠农政策的出台，以及对“三农”投入的幅度增加，在两委班子换届选举、农业保险、扶贫领域资金使用、农田水利专项资金使用、征地拆迁补偿、农村文化建设等领域，涉农资金存在的索贿、行贿、受贿等犯罪行为，也有加剧势头。就拿征地来说，政府在发展地方经济时，需要修建公路或建设工业园区等，这都需要征用大片土地。涉农工程资金通常都很大，平素少有资金往来的村干部往往会觉得这是个不可多得的发财机会，会故意使绊子，例如变更土地性质，把坡地作为农田、宅基地来向上级索要补偿，而在向群众发放补助款时，则按坡地款支付；又或者在丈量征用土地面积时夸大数字，补偿给群众时只按实际面积计；更有甚者，一些村干部把乡贤捐资修建好的村道，作为未修建的项目向上级申请拨款修筑，从中赚取巨额差价补偿款。再如一些村建工程，承包方在建设过程中，会给有关人员若干好处。羊毛出在羊身上，为了弥补损失，承建商只能压缩工程成本，偷工减料，或低价转包给一些没有资质又没有机会获得工程项目的人，从而埋下了安全隐患，致使一些工程尚未完工验收就发生坍塌事故，损失惨重。

　　涉农专项补助资金项目多，基层干部在这个过程中，难免会出现怀有私心杂念之人，再加上一些村委对本应公开的政务没有主动公开或依申请公开，村干部的工作只需向上一级汇报，极少有向群众报告工作的。相当部分群众对政策了解不全面，当群众问起相关涉农补助政策，一些村干部避实就虚。群众缺少知情权，权益即使被侵害了也不知情或知之已晚，容易引发大矛盾，不利于社会安定。

　　涉农职务犯罪侵吞的是农资，侵犯的是群众的利益，阻碍了农村经济快速发展。检察机关维护的是司法公正，针对一些基层干部腐败现象尤其是涉农职务犯罪案件易发多发的状况，建立基层检察室，监督工作前移到基层。检力下沉，有针对性地深入查办和开展预防基层各类涉农职务犯罪的发生，延伸了检察机关监督工作的触角。检察监督方式多样化，进一步推动了检察工作的发展，在一些易出病灶的区域敲敲警钟，对图谋不轨的人可起到震慑和固本清源的作用，从源头上预防涉农职务犯罪的发生。

　　为更好地维护群众的权益，对涉农补偿资金可进一步规范发放渠道，例如所有涉农补偿资金可经上级核查后，直接划入农户的银行账户，减少地方人员经手，使基层干部没有挤占、挪用的机会，避免国家资产流失，也保护了群众的利益。检力下沉，还可及时向群众宣传相关法律法规，增加群众的知情权，加大查处和打击涉农职务犯罪的行为，可减少群众的上访。既减轻了群众的负担，也减轻了上级部门受访的工作压力，有利于推进党风廉政建设和反腐败工作，维护了党和政府的威信和形象，符合广大群众对反腐工作期待和要求，实现预防、教育与惩治的并举，切实为农村经济建设保驾护航，促进社会治安稳定。