看茂名站建设：拆迁为什么要搞公寓式安置？

文章来源：高凉赋微信公众号
文章作者：高凉君

俗话说：路通财通。要发展，必须要有建设。茂名火车站改建的消息一传开，有识之士都拍手称快、奔走相告。



改建之后的茂名火车站，如上图，就是这么高大上！看着就有点心动。

用我们网友夏伯阳的话来说，外市务工的候鸟早上出发回到茂名还能吃午饭。老人开怀，儿女欢欢，倚门之苦将成为历史。

高凉君近日从有关部门获悉：在茂名火车站扩建征地拆迁安置中摒弃以前一直推行的货币补偿办法，实行公寓式的安置办法。用全新的、规划科学的、坚固的混凝土楼房置换自己老旧的房子，如果能摊上这等好事，本君想想都偷着乐。

公寓式的安置办法是在政府或拆迁单位用统一规划、统一建设的公寓式房子置换农民的拆迁房屋，是新农村建设的需要，建设统一，建设成本控制较低，工期相对稳定。由于质控统一（一般由拆迁单位或村委聘用有资质的监理单位进行监理），公寓房屋的质量将会符合国家楼房建设标准。由于实行统一管理，不仅能为村民节约大量的土地资源、避免再出现城中村、让农村能长治久安，而且还能确保每一拆迁农户都能住上新房，保证拆迁安置资金能用在刀刃上，防止专项安置资金被截留。

公寓式的安置办法不是新鲜事物，我们茂名有着相当丰富成功的案例。茂名市首个“三旧”改造项目名门世家,原先是“城中村”旧塘村的所在地，九成村民依靠政府低保生活，许多房屋破烂不堪，漏雨渗水，村道狭窄不平雨天泥泞难行，饲养、屠宰家禽排放的粪便、污水随地排放，村民常年生活在脏乱环境中，备受病菌滋长的困扰，成了远近闻名的“低保村”与污染点。



在政府引导下，旧塘村村民和开发企业签订了改造协议，旧塘村改造后户均获得240平方米的回迁面积，村集体有了4亿多元资产，有房！有资产！而且小区美到有面子！



公寓式安置区内规划科学、绿化完善，并配套了市政道路、市场、幼儿园、居委办公大楼、污水收集处理设施、垃圾中转站等，生活非常方便。连正在建设中的广清城际轨道交通项目（花都段）所征收的农村集体土地上的房屋也是采用这一安置办法！！！

旗开得胜后，茂名石化炼油厂卫生防护距离第一期第一批搬迁安置、宏丰“三旧”改造等项目蜂至沓来，疾步前行。

本君印象，过去除了公寓式安置外，还有货币补偿和划地自建等方法，具有简单，数量准确，省心省事等优点。但也不可避免地存在较严重的弊端：首先，货币补偿是滋生腐败的温床，基层干部常常以各种公益建设的名义或以无中生有的理由克扣、截留群众的拆迁安置补偿款，这容易引起村民和干部之间的矛盾。其次，以货币方式进行安置，容易产生“分光吃光”的状况，钱到手了，兄弟姐妹每人一份，钱来得容易，有人就不会珍惜，大手大脚，大吃大喝，以前没的坏习惯来了，对农村良好的社会风气的形成产生严重的影响，不利于农村的长久发展。

本君还记得，刚参加工作那一年，本君学校所在的村，村民每人都能拿到数千元的征地补偿款，对于当时月工资只有三百多块的本君，可是羡慕极了。他们大可以用这些钱建造一幢幢漂亮的房子，可本君后来发现，建造好房子的只是少数，拿这些钱当本钱做生意的也是少之又少，大多数都是挥霍光了，有些人染上了赌博的恶习，甚至还有不少青年为此沾上了毒品。



划地自建这方法就是各自为政，一条村子你做你的，我做我的。如何选择让全村民都满意的建房地块？如何保证每个的村民有足够的建房资金？如何统一规划？配套设施建设的费用由谁承担的问题必须确定？特别是配套设施，水电气及道路建设安装的成本费用巨大，如果不加以解决，今后即使将住房建好了，道路不通、缺水缺电，又如何居住？这也是对我们城市的扩容提质开倒车啊！

公寓式安置为维护农民利益而生，为新农村建设而发展。它也有不可避免的短处。比如分配公平、房屋布局是否符合民风民俗等。但如果有关干部本着为人民服务的精神，让村民代表甚至全体村民参与进来，管控好自家房屋的质量，多听村民的合理诉求，在坚持原则、保证工期、保证质量的基础上多照顾村民的合理意愿。村民对干部的工作能多一份理解、多一份宽容、少一点私心。那样，问题就容易解决了。

本君最后还得提醒一下：公寓式安置方式更需要全体干部和村民的支持和配合，否则，回迁无期，那就不仅损害了自己的利益，还损害了全体村民及公众的利益。

（文章图片：来源网络）

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