【观察】保护高州水库水质安全是全市人民的责任

　　7月19日，市领导率队到高州水库调研，强调要统一思想认识，强化责任担当，切实把高州水库作为茂名生命之源保护起来。的确，高州水库是我们的“生命之库”，这项工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，需要各方共同努力。

　　人大要继续依法履职推动工作落实。对高州水库水资源和生态环境保护工作的监督是上届和本届人大常委会所确定的一个工作重点，而且是唯一一项每年都跟踪督办的大事。2007年以来，市人大常委会实行连年监督，按照每年有所侧重、逐步深入推进的工作思路推动工作落实。今后，市人大常委会对这项工作的推动不但不能削弱，还要继续加强，要采取多种形式推动工作落实。一是采取多种刚性监督方式。要继续发扬一抓到底、务求落实、务求实效的责任意识和坚定决心，在监督形式上，除了听取和审议专项工作报告外，还可采取询问、质询，甚至特定问题调查等方式，力求监督取得更大实效。二是充分发挥立法的作用。我市取得地方立法权后，把《高州水库水源水质保护条例》作为第一个立法项目。因此，立法时要“开门立法”，广纳民意、广集民智，特别是要广泛了解高州水库内各镇村的实际情况，使制定的条例更接地气、更具民意基础，从而使高州水库水资源和生态环境保护工作走上规范化、制度化的法治轨道。三是发挥人大代表作用。最近，市人大常委会出台了《市人大代表约见国家机关负责人暂行办法》，市人大代表要通过参加集中视察、专题调研、执法检查和联系人民群众时发现对高州水库水资源和生态环境保护工作不力的现象，可以个人或者联名提出约见有关机关负责人，从而推动高州水库水资源和生态环境保护工作。

　　政府要采取切实有效措施依法行政。近十年来，市政府高度重视对高州水库水质的保护，采取了多种有力的措施，投入了大量资金，成效明显。但面对依然严峻的形势，政府及有关职能部门要统一思想认识，增强工作的紧迫性、责任感，采取切实有效措施依法行政。一是政府要理顺管理体制，明确权责。高州水库水资源和生态环境保护工作涉及市、县、镇三级政府及财政、环保、林业、农业、畜牧兽医、住建等多个部门，是一项系统工程。高州水库水资源和生态环境保护工作领导小组必须承担起具体组织和协调的责任，协调好各有关职能部门抓好这项工作。要充分调动高州市及库区镇政府的工作积极性，制定和落实一整套行之有效的科学的管理制度、机制和政策措施，共同保护好高州水库的水源水质。二是有关职能部门要发挥作用。保护高州水库水资源和生态环境是这些职能部门的重任，但是，有的部门领导和干部对保护高州水库的水资源和生态环境工作还没有引起足够的重视，存在认识模糊，责任不清，互相推诿的现象。因此，有关职能部门要强化大局意识、责任意识，自觉地把“要我保护”转化为“我要保护”。三是建立健全行政执法责任制。市政府先后制订了《高州水库水源和生态保护方案》等十多件规范性文件，为治理工作提供了有力的政策保障。今后，市政府要定期进行监督检查,依照制度和程序追究执法人员的责任，对措施得力、成效显著的给予表扬；对工作拖沓滞后、作风漂浮不实的给予警告和批评。

　　群众要自觉落实保护意识。保护高州水库水质安全，不单是单位部门的事，也是群众个人的事，我们每一个人都应该重视这关系切身利益的大事。一是库区群众遵守各种规章制度。50多年来，库区群众为高州水库的建设和发展作出了不可磨灭的贡献，历史会记住。但是对水质的保护问题，任何人都责无旁贷，库区群众绝对不能无动于衷，要遵守政府制定的各种规章制度，把垃圾合理处理、草木自觉保护、污水严禁排放、农药合理使用等作为责任，作为义务。二是饮用水库水的群众要饮水思源。保护高州水库水质安全是事关全市人民生活生产和经济社会可持续发展的头等大事，是全市人民的责任所在，作为直接受益的群众，更应有这种意识，更应有这种责任担当。我们知道，饮水思源是一项传统美德，因此，我们要继续发扬这一传统美德，珍惜每一滴水，珍惜为保护水质的所有人的付出，珍惜今天的幸福生活，保护好“生命之库”。


葛兴军