【茂名实论】继续改革攻坚，增强发展活力
继续改革攻坚，增强发展活力
——四论贯彻落实市第十一次党代会精神
贯彻落实党代会精神
兴茂平
市第十一次党代会提出，要加快改革攻坚步伐，全面增强经济社会发展活力。我们要学习贯彻和落实这一精神，以有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众的获得感、有利于调动广大干部群众积极性为根本要求，继续全面深化改革，扩大开放，增强茂名振兴发展的活力。
发展的根本动力在于改革，深化改革才能行稳致远。中国改革开放30多年来的辉煌成就充分证明了这个真理。近年来，我市改革创新、简政放权，深入推进行政体制改革，打造全省欠发达地区简政强镇事权改革样本，在全省率先全面推行乡镇政府权责清单制度，有效释放了发展新活力；狠抓供给侧结构性改革，“三去一降一补”工作成效初显，今年减轻企业负担1.7亿元，启动19项补短板重大基础设施建设，促进了经济社会的全面发展。但我们也要清醒地认识到，茂名作为欠发达地区，发展任务仍然十分艰巨，前进道路上还存在不少困难和问题，比如产业结构单一，经济发展方式粗放，自主创新能力不强等等，要解决这些问题，必须继续深化改革，以改革促攻坚。
继续改革攻坚，增强发展活力，必须大力推进供给侧结构性改革。一直以来，我们主要从需求侧抓经济，靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动经济增长，这在过去的历史条件下是切合实际的，也取得了巨大成就。面对形势变化、面对深层次的结构性问题，把供给侧结构性改革作为经济社会发展的根本性战略，统领经济工作的主线，大力推进供给侧结构性改革，是我市培育新的经济结构，强化新的发展动力，加快实现新旧动能转换，促使经济保持中高速增长，实现加快发展的必然选择。这就需要我们切实做好“三去一降一补”工作，稳步推进去产能工作，坚决完成省下达的淘汰落后产能的任务；切实做好去杠杆工作，有效防范化解金融风险；着力去库存，促进房地产市场健康发展。要用足用好财税优惠政策，降低实体经济税费成本，降低企业用工用地和物流成本。要大力实施创新驱动战略，加快培育新的经济结构，进一步加强创新平台建设，积极培育发展高新技术企业，全力推动产学研合作，以此补齐发展中存在的短板。
继续改革攻坚，增强发展活力，必须深化重要领域改革。深化改革是“四个全面”战略布局的要求，是激发我市发展活力的要求。聚焦重点领域，抓住影响我市经济社会发展全局、关系人民群众切身利益的关键环节集中攻坚，争取为各类市场主体营造更加公平、更加高效便捷的发展环境，破解发展难题，这是我市改革发展路径的有效安排，也是各项改革任务稳妥有序推进的需要。因此，要深入推进行政审批制度改革、司法体制改革，积极推进商事制度、科技体制、财政体制、农村土地确权等重点领域改革，全面推进文化、教育、医疗、生态环保、社会保障等民生领域改革。要健全落实改革的决策机制、督查机制，确保各项改革任务稳妥有序推进。
继续改革攻坚，增强发展活力，必须提升开放合作水平。开放是我市发展的潜力所在，随着我市对外交通、港口和工业园的不断建设完善，茂名将置身于全省、全国甚至全世界发展的大格局中去寻找新定位，发挥区位优势，从全局视野和战略高度，去提升我市经济整体素质和竞争力。这就需要我们调整优化外经贸结构，不断提升外贸生产企业的技术水平和产品质量，推动外经贸发展；要用好、用活各项扶持政策，助力企业开拓国际市场，培育新的出口增长点。要加强与周边地区以至海外企业的合作，坚持引资、引智、引技相结合，加强项目引进与产业规划、园区建设有机衔接，做好对落地企业的后续服务。
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