请输关于预防和解决农村住宅基地纠纷的建议
农村住宅基地纠纷是普遍存在的社会矛盾,是影响社会稳定、影响邻里关系、影响农村经济的社会发展的主要因素,也是农村工作者感到十分棘手和难予解决的问题。我认为,要构建和楷社会,必须重视这项工作,做好预防和解决农村住宅基地纠纷是当务之急。
一、前言
1、启迪
我在国外生活了6 年,在那里,每家每户都有一个小独院,跟我国的农村差不多,不同的是他们排列整齐,除前门以外,邻居之间(左、右、后三面)都有一排木拦栅,高约1。2米,作为界碑。如要建房子,都自觉地在自家地院的两侧预留一个身位,方便自己到后院浇花。在那里,我从来没听过邻居为住宅基地发生纠纷,也没有发生打架的事件,大家和睦相处,宾宾有礼,整个社会很和谐。
有一天,我儿子的房子后面的拦栅坏了,我跟儿子说“赶快叫人来修呀”,儿子说“打一个电话就行,不用自己出钱,费用由政府出,个人是不能移动拦栅的”。啊!我明白了,家家有界,这才是没有发生住宅基地纠纷的主要原因。“国无界则战,家无界则乱”就是这个道理。
2、农村住宅基地纠纷的主要危害
一是影响社会稳定。农村住宅基地纠纷危害极大,轻者恶言相向,互相斗殴,世代结仇;重者刀枪相见,互相残杀。河南新闻报道,2017年2月3日“河南省永城市发生一起邻里因宅基地伤害致死案,致5死2 伤”。海南特区报道,2016年9月13日,“宅基地纠纷,邻里互鸥致7人伤”。茂名新闻报道,2015年5月7日,“因宅基地纠纷起冲突,堂兄刀砍堂弟致轻伤”。类似事件数不胜数。
二是影响工作。我碰到一个老乡,在深圳打工,前年回家盖房却遭到邻居的无理阻拦,几年来,多次往返深圳高州,影响工作,打官司又不受理,对于收入微薄的打工一族,真是雪上加霜。
三是影响到生活质量。主要是钱财、时间和精力。
3、我的亲身经历
我在茂名工作和生活了47年,老家还有亲人。2014年,我弟在自己的住宅基地建房(有土地使用证),邻居(也是亲戚)纠集7个儿子(其中二人是村霸)、儿媳共十多人出来阻拦,他们的理由是,我们建的房子凉台象棺材,影响了他家的视线。我3次挂电话村委会主任出面处理,村委会主任置之不理。后来,我找到一个邻村担任过大队书记、村委会主任的老同学帮忙。他说:农村的情况是这样,好佬怕坏佬,坏佬怕死佬(指不怕死的人),如你家有一个不怕死的人,手拿一把刀,他们就不敢欺负你。他也坦言,村委会主任也有难处,假若选举时你家有2个人,对方家有12个人参加选举投票,村委会主任如果帮你,他就失去12张票,这是很现实的问题。到此,我不禁止唏嘘,村霸当道、法不治恶,如何实现中国梦?
二、建议
1、建立强大的数据库
以土地使用证为依据,村一级把以土地使用证的有关资料输入电脑,经镇一级核实,上传到县、区一级有关部门存档。
2、建立界碑和路碑
乡村大道或公用的小道设立路碑;邻俚之间设立界碑。路碑和界碑应为月牙(即城市的绿化带用的花岗岩),高出路面约5—10公分。
3、路碑和界碑由村委会负责采购和施工,资金由政府或村委会负责,资金有困难的何通过集资解决,邻俚之间的界碑可由双方出资。
4、任何一方无权移动界碑。对私自移动路碑和界碑的,要建立相应的处罚制度。对无理干涉村民盖房的,按扰乱社会公共秩序罪处理。要保护村民的居民权,保护弱势群体。
5、可先行试点,取得经验后再逐步推广。
以上建议,仅供领导参考。