“唱念做打”下功夫普法共建显成效

2018-10-16 17:51:58

“唱念做打”下功夫普法共建显成效

——茂名市食品药品监管局积极开展“七五”普法

“七五”普法工作中，茂名市食品药品监管局遵照“谁执法、认普法”的部署，把普法工作列入工作日程，突出重点，在“唱念做打”上下功夫，普法共建工作取得了较好的成效。

一、“唱”，方方面面唱好宣传

一是与茂名电视台合作。参与茂名电视台“民声热线”直播节目，每年都上线茂名广播电视台“民声热线”直播节目，与市民群众互动，听取群众对食品药品安全监管工作的意见和建议，解答听众提出的问题。

二是与茂名报社合作。开办了“舌尖上的茂名”版面，报道食品药品安全信息、监管进展、专项行动等。今年8月份，茂名日报、茂名网大篇幅推出了该局行政服务窗口“最多跑一次”工作系列报道，从“放、管、服”三个角度进行介绍，配有社论，报道新华社客户端刊发。合办了《茂名食品药品微信公众号》，充分利用《茂名网》 “专业的人做专业的事”，探索普法宣传新路子。

三是与茂名市交投集团合作。打造“食品药品安全在路上”活动，从2016年至今，在茂名客运中心的候车大厅和旅客出站通道设置了食品药品安全宣传栏；在《茂名交投》报上设置了食品药品安全专版；在交投集团自营的277辆客运车和我市6个汽车客运站内的候车大厅广告机上播放食品药品安全视频， 277辆客运车每天至少播放908次，广告机每天播放260次。该项宣传位于人员流动性大的车站及客车上，具备流动量大、高接触率、覆盖面广、接受率高等特点，近距离向群众普及食品药品安全知识、法律法规，创新性地应用了滚动、流动但不流走的宣传方式。

四是充分利用该局资源。利用局机关网站，发布食品药品法律相关信息；在局大厅安装大屏幕电子屏，滚动宣传法律法规；在局南药展示厅（茂名），用直观的形式介绍茂名本土道地中药材，推介我市中药产业。近期，配合创建国家卫生城市活动，印发了3.5万份的食品药品宣传资料，力求宣传到户到人。从2015年开始，开展 “我眼中的食药监管故事”随手拍活动，先后举办了10期拍摄培训班及采风活动，培训摄影骨干320多人次，为普法和宣传积累了一大批图片，作品获国家级、省级奖项。编辑出版《茂名市食品药品》杂志，申请了省级出版证号，彩色印刷，设有政务信息、工作动态、企业风采、经营之道、法律法规、食品药品常识等版块，已发行15期，在普法方面发挥了积极作用。

二、“念”，念念不忘热点与危机

热点是最好的普法素材，该局充分利用食品药品关系群众身体健康、食品药品安全无小事的特点，紧跟社会热点和行业监管问题开展普法学法宣传。两年多来共计有20多次，内容涉及食品、药品、医疗器械、保健食品的相关热点信息，如轰动全国的鸿茅药酒事件、长春长生疫苗事件、花生油质量事件，这些新闻信息报道量大，群众关心，行业关注；该局就及时对热点新闻信息进行解读、学习，找出法律关键点，积极进行风险研判，及时召开我市相关企业负责人及质量负责人会议，结合我市实际情况进行对照、分析和提醒，时效性、针对性强、指导性好，企业容易接受，学以致用，立竿见影。

日常监管把普法灵活切入。对日常检查中发现企业有违法违规倾向或行为，我们就作为该局的危机管理之一，紧紧就抓住这个危机点“以危为机”，召集个别企业或部分企业到局约谈，面对面与企业负责人和质量负责人“红脸”、“出汗”，指出企业问题，学习政策法规、结合实际分析讲评，明晰责任后果。由于这些普法工作关系企业生存和利益，针对性、震慑力强，对企业运行中存在的问题予以纠正效果良好，从而把危机化解在萌芽之中。

专项工作普法贯穿其中。如近期茂名市创建全国文明城市、国家卫生城市，集中开展食品“小餐饮、小食品、小作坊”整治联合执法行动，监管部门坚持依法行政，以宣传为先导，多次召集会议、多次深入企业，依法指引，分类指导，做到检查一批、规范一批，整改一批、提升一批，处理一批、震慑一批。行政约谈企业311 家、责令停业整顿240 家、查处取缔44 家。

三、“做”，实实际际做好工作

一是积极参与普法活动。如上线“与法同行”直播节目、参与“民生与法治”宣传活动、参与“全国科普日”宣传活动、参与**宣传日活动。通过各种途径与市民近距离接触，发放宣传资料，摆放宣传展版，接受市民咨询，解决市民问题。

二是发挥食品安全委员会办公室作用。每年食品药品安全月，组织市和区两级食品药监、质监、商务、工商、农业、畜牧、海洋与渔业等食安委成员单位及食品生产经营企业，开展大型广场宣传咨询，现场发放科普读物和宣传材料，吸引了众多市民参与。还开展一系列的宣传活动，如食品安全网络知识竞赛、印发食品安全宣传海报及宣传册、开展系列主题日活动等，营造了全民参与的食品药品安全监管氛围。

三是推进食药安全入社区（乡村）。2016年、2018年，该局两年都组织了茂名食品行业协会、茂名日报社、茂名电视台在化州官桥镇举办食品药品安全知识宣传活动，将食品药品安全宣传延伸到村到居，为广大农村群众送法到家。宣传活动内容丰富，形式多样，活动现场发放宣传小册子、摆放宣传展板、安装固定展板，设置了有奖问答环节和现场群众一起互动，使农村群众充分了解食品药品安全的相关知识，引导他们学习法律、用好法律、维护自身的合法权益。

四是协助建设“一村（居）一律师”工作平台。该局积极与茂名市司法局、茂名市普法办联系，利用我市独有的“一村（居）一律师”工作平台，在全市1901个村（居）中发挥驻村律师作用，开展“四个一”的《食品安全法》法律服务专项活动。通过联合举办一场《食品安全法》专题法律讲座，提高农村群众学法用法水平；开展一次《食品安全法》法律咨询活动，引导农村群众依法反映食品消费合法权益受损诉求；排查、调解一批食品安全维权矛盾纠纷，各基层司法所、食品药品监管所对排查出来的食品安全维权矛盾纠纷，发挥驻村律师特长，参与维权矛盾纠纷调解；发放一批《食品安全法》宣传材料，如新修订的《食品安全法》、《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》等法律知识小册子，让农村群众了解学习相关法律知识。

四、“打”，兢兢业业打造硬队伍

打铁还需自身硬，作为行政执法部门，执法者要依法行政，就必须要学法、知法、懂法、用法。该局采取走出去、请进来、自已学等方式，逐步提高干部职工法律水平，打造一支行政执法的硬队伍。

一是走出去学。2016年以来，共派遣领导班子18人次、干部65人次参加省局的学法活动。2017年6月，组织市局40多名干部职工前往广东省科学技术中心参观 “广东省食品药品安全科普展”，增长了干部职工的见识。

二是请进来学。通过观看视频及邀请市委党校、讲师团老师授课的形式学习**、党纪国法。通过邀请省食品药品安全讲师前来市局进行法律以及业务知识培训。从2017年开始，先后组织观看了省局举办的12期“安安有约-食药科普大讲堂活动”，局机关各科室和相关生产经营企业人员300多人参加。

三是自已学。在中心学习组安排学法专题；每年均组织市、区（县）局干部职工参加市局组织的法律法规培训班，2年来共开展了20多期，培训人员达700多人；还有就是从制度上推进学法用法，组织全员参加法律考试，把法律学习纳入领导、职工年度考核内容，形成良好的学法守法氛围。

通过不断的加强学习，2017年该局组队参加广东省食品安全法律知识竞赛。经过紧张激烈角逐，在21支参赛队中脱颖而出，获得团体优胜三等奖，个人优胜二等奖；市代表队队员蔡凤玲同志被省局选拔为省代表队成员，参加全国的食品安全法律知识竞赛，获团体优胜三等奖。