治理市容“九乱”应建立倒逼机制

治理市容“九乱”应建立倒逼机制

洋 洋

“乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱张贴、乱挖掘、乱堆放、乱排污、乱扔垃圾”的“九乱”是所有现代城市的通病，也因此，“城管”在任一城市都是作为一个庞大机构存在。有的城市治理得好，有的差强人意。茂名市治理九乱同样极尽资源，也有可观成效。但同样有不如人意之处。尤是市区夜市大排档仍为顽症痼疾、“脏乱差”之首。

每当夜幕降临，整个城市便是无数无牌无证的食肆摊档的天下，它们占尽街头巷尾的每一个角落，煎炸烧烤，浓烟弥漫、残渣遍地、污水横流。自傍晚直至清晨，那炸臭豆腐、烧烤生蚝和鸡翼、羊肉串的或奇臭或辛辣之味混合油烟，穿堂入室，沿街无数居民人家夜不能眠，痛苦无状。这与茂名“宜居城市”、“最佳旅游城市”、“园林城市”、“文明城市”等等至高荣誉非常不相称。

难道夜市大排档真的无药可治？事实并非如此。2013年3月双山五路合力花园居民拉横幅“毒烟致癌噪音扰民残害人命！”、“李红军市长救命！”，抗议楼下的狗肉挡、烧烤档严重污染人居环境。此举就收到奇效：市领导高度重视，从此彻底禁绝了一切饮食档烧烤档在此经营，小区居民由此一劳永逸。可见事在人为，而不是不可为。

相比之下，除了这双山五路合力花园享受“特殊待遇”以外，其他不少地段的居民，如人民广场西门南小区楼下的饮食档烧烤档长期污染扰民却无人过问。不是居民不投诉，而是投诉无门，首先是向城管部门的投诉，电话多是空打或者不管，官方网站则没有任何投诉入口。其他渠道的投诉更是泥牛入海。这反映城管及有关部门并不是那么用心听投诉、真心查九乱，如果高层领导不亲自过问，就不是那么积极主动和负责任。

因此，建议市政府对城管、环保、工商等相关部门建立责任“倒逼”机制，促使有关部门认真进行行政执法，杜绝懒查漏查，如巡查到或有市民投诉属实的“九乱”现象，应区别情况，追究有关部门和负责人的不作为责任，并与工资奖金挂钩。

历届市政府都提铁腕治九乱，雷声总是很大，但就是不下雨或者只是局部下毛毛雨。不妨试试这前些年政府提倡的所谓“倒逼”机制，看看又如何？