县域经济是区域发展的基石,是发展升级的支撑。推动茂名经济振兴发展、产业升级、小康提速、绿色崛起,基础在县域,难点在县域,潜力在县域。必须把县域经济发展升级作为推进茂名加快发展的重要抓手,按照县域发展定位,加快做大做强县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路。
十三五期间是全面实现小康社会目标的奋斗决战阶段,事关茂名弯道超车、振兴发展的大局,推动市县经济统筹发展、联动发展却是一条新路子。
一、充分认识加快市县共建园区的重大意义
近几年来,茂名县域经济取得了显著的成绩,园区经济总量不断发展壮大,展现出良好的发展势头。但是,随着经济社会的不断发展,市县经济合作与发展受到行政区域划分的制约与束缚,主要表现在各地为追求本地的发展而利用行政手段,干预和阻碍生产要素的优化配置,制约生产要素的合理流动,跨区域资源整合难度大,产业结构雷同,优势产业布局分散,产业集中度低,市县区域经济结构不合理,区域特色和竞争优势难以形成。实施市县共建园区,有利于突破行政区域划分的束缚,有利于调整区域经济结构和优化产业布局,有利于推动优势产业集群集约发展,有利于加强环境保护和生态文明建设,有利于统筹城乡发展。因此,我们要创新体制和机制,通过市县共建园区,打破传统行政区域划分的限制,构建区域沟通合作的桥梁,科学合理地配置资源,推动市县区域经济的协调发展。总之,共建园区是加强市县区域经济合作的有效形式和途径,对于转变发展方式,推动区域经济又好又快发展,具有十分重要的意义。
二、市县共建园区的思路和目标
加快县域经济发展,通过市县共建园区的方式,进行相对应全方面的扶持,打造市县共建三大平台,强化共建责任,优化产业分工,促进产业对接,创新合作方式,把市县共建三大平台成为茂名县域经济的重要平台和新的经济增长极。
市县共建三大平台:
高州金山开发区:依托高州省级产业转移园及金山开发区的现有基础,把其纳入为茂高共建工业园区,定位为茂名北部工业新城、茂高两城共享共用工业园区,创造条件申报省循环经济示范园区、省级高新技术开发区,享受相关优惠政策,加快医疗保健、皮革制品、不锈钢制造、饲料生产、高岭土深加工、农产品深加工、商贸物流等产业发展,并以此推动茂高同城化发展,增强茂名北组团的经济辐射能力。
化州杨梅工业园:依托化州省级产业园的现有基础,把其纳入茂化共建空港园区,定位为粤西(茂名)空港经济园区、茂名空港新城,通过市县共建方式,把空港经济做大做强,成为茂名、化州新的经济增长点。
信宜石根山旅游区:依托石根山的旅游资源,通过茂名梧州旅游合作,定位为茂名信宜共建旅游区、粤桂跨界旅游合作示范区,通过茂梧合作、茂信合作的方式,把石根山打造为信宜全域旅游经济的名片,随着包茂高速的开通和罗信高速的建设,发展度假、养老、保健、物流、文创、地产等新业态。
通过建设市县合作共建园区,市帮扶,县落实,进一步创新市县合作共建模式,设立市县共建发展基金,促进茂名县域经济发展,加快茂名振兴发展步伐。