加大对全国重点镇扶持力度， 打造我市新型城镇化重要载体
2014年8月初，住建部、国家发改委等七部委联合下发了最新一批全国重点镇名单，广东省共有123个镇上榜，我市共5个镇名列其中：电白区沙琅镇、电城镇、博贺镇、高州市石鼓镇、信宜市镇隆镇。2016年11月初，我市5个全国重点镇中电白区电城镇、电白区博贺镇、高州市石鼓镇3镇再次获得殊荣，入选“2016全国综合实力千强镇”榜单。由此可见，镇域经济发展领域作为我市城镇化建设的主要载体，有着良好的发展基础。但是我市在镇域经济发展领域，尤其是全国重点镇发展方面，一直都是存在着扶持力度不足、投入欠缺的严重短板，未能根据七部委的通知要求，按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上对全国重点镇建设发展予以扶持。这点严重制约了我市镇域经济领域发展及新型城镇化建设。
因此，笔者建议，我市应加大对5个全国重点镇发展的扶持力度，打造我市新型城镇化重要载体，推动我市城镇化建设再上新台阶。
一、与”三大发展平台“、“县域经济”一道形成我市新型城镇化三大重要载体。
在顶层规划上，将5个全国重点镇镇域经济，与“三大发展平台”、“县域经济”共同列为我市新型城镇化建设的三大重要载体。将全国重点镇的镇域经济发展的定位提升到新的高度，在规划设计层面，给予倾斜政策，形成全国重点镇、中心镇、普通建制镇三级规划发展体系。同时以市委、市政府的重要战略部署为重点，加强城乡规划统筹协调，科学编制全国重点镇总体规划、扩容提质建设规划等重大规划，将其建设成为县域副中心，发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇建设示范。
二、加大项目倾斜力度，提高全国重点镇承载能力。
目前5个全国重点镇，承载能力欠缺，辐射能力薄弱，基础设施建设严重不足。建议将中央、省下达和市级安排的交通、供电、供水、环境整治等基础设施项目优先投向全国重点镇，提高其承载能力；将教育、卫生、文化、体育、商贸市场等公共服务设施项目优先安排到全国重点镇，提高服务能力、辐射能力。
三、加大资金扶持力度，健全财政投入制度。
目前我市镇一级财政能力薄弱，全国重点镇也不外如是，一切靠等靠听，城镇建设面临有心无力之窘境：路烂了没钱修、路灯坏了没钱换、项目来了没钱建……建议我市从全市财政统筹规划的层面，设立我市全国重点镇发展扶持基金，纳入市级财政预算，每年统筹安排拨付，用于全国重点镇的基础设施、主导产业、公共服务等项目建设的财政投入。
四、加大用地支持力度，推动集镇发展。
目前我市5个全国重点镇城镇发展用地指标紧张，镇区扩容提质停滞不前，严重城镇可持续发展。建议每年给全国重点镇划拨一定面积农转用土地指标，缓解用地指标紧张局面，合理开发推动城镇发展。同时推动引入房地产企业、服务业、商贸物流企业进驻，推动城镇第三产业繁荣发展。
对比我省兄弟城市，在推动镇域经济发展、新型城镇化建设方面已经领先一步，这方面我市面临着停滞不前的尴尬局面，城镇化建设受到阻滞。希望通过对比，能引起重视，形成共识，通过加大对全国重点镇扶持力度，推动全国重点镇城镇建设，引领全市镇域经济全面发展，改变落后局面，推动我市新型城镇化建设再上新台阶。