关于加快培育发展医疗健康产业，打造高州大县域医疗中心的建议

21世纪健康产业已经成为全球热点，健康产业也将成为继IT互联网产业之后的全球财富集中产业。随着我国居民收入水平不断提高，消费结构升级不断加快，人们对生活质量的要求日益提高，健康产业面临着广阔的发展前景。党的十八大明确提出了2020年全面建成小康社会的目标，健康是促进人民群众全面发展的必然条件，并坚持为人民健康服务的方向，坚持预防疾病为主，完善国民健康的政策。　　

一、医疗健康产业前景分析

纵观产业发展趋势来看，健康产业及其相关产业将会继续保持较为高速的增长，同时，产业融合、产业形态交织，将会为未来5到10年健康产业发展提供强大动力。未来产业发展的三大趋势是：一是产品形态的多样化、多元化，传统的健康产业仅仅是给病患提供诊疗、护理服务等服务，而未来的健康产业不仅限于此，有着更为广阔的发展空间;二是新兴的产业形态正在不断变化，养老、保健和中高端医疗器械等代表未来发展方向的业界形态在国内已初见雏形，并且聚集了足够强而大的产业技术力量和资本力量，是一个非常好的发展契机;三是新一代技术的出现会推动国内大健康产业的快速转型和发展，升级产业及产品形态。新一代技术未来会成为大健康产业重要的动力，为战略发展提供有力保障，包括云计算、物联网、移动互联网等。很多医疗健康机构非常关心信息技术在医院管理和健康管理等方面的应用。互联网技术能提供实施智能安防，对医疗机构和健康机构重要区域实施监控自动化。养老(服务)是未来最有前景的产业之一，但养老产业的发展并不仅仅是简单的修建养老机构场所，而是应当用新技术去构建虚拟技术，提升养老服务的专业化、远程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活质量。随着我国老龄化趋势逐步加快，高州应该加快布局规划培养和发展医疗健康产业的步伐，进一步延长医疗健康产业链，把医疗健康产业作为我市新的经济增长点，同时为我市乃至周边地区的人民群众提供更加优质的医疗服务。

二、高州市医疗健康产业市场分析

（一）医疗健康产业优势

1、地理位置优越

高州地处粤西地区地理中心位置，西靠北部湾经济圈，东联港珠澳都市圈，南邻海南国际旅游岛、湛茂阳城市群，北接包茂高速沿线城市经济带，随着包茂高速、汕湛高速、云茂高速、阳化高速等交通主干道的相继建成，高州的地理位置优越性和在区域经济发展的大局将会逐渐凸显。预测未来几年，将会有更多人流量到高州观光旅游、投资置业。

2、医疗综合能力雄厚，基础设施完善

2015年，香港有关医疗测评机构公布中国县级综合医院排名榜，高州人民医院位居全国第五；同年广东省卫计委公布全省县市区医疗服务能力排名榜，高州市位居全省第一，高州人民医院位居全省县级综合医院服务能力第一名，高州中医院位居全省县级中医院服务能力第一名，高州妇幼保健院位居全省县级妇幼保健院服务能力第九名。高州人民医院、高州中医院先后晋升为全国三级甲等医院，高州人民医院挂牌广东省县域医院综合服务能力培训基地，列入广东30所高水平综合医院之一。

高州境内拥有多所二级、三级医院（高州人民医院、高州中医院、茂名农垦医院、高州第二人民医院、茂名第三人民医院、高州妇幼保健院），医疗综合实力雄厚，吸引了周边地区乃至全国各地的群众前往就医，逐渐成为区域性的医疗中心。同时，高州十三五期间继续加大医疗基础设施的资金投入，启动建设高州第二人民医院新院区、高州人民医院康复养老中心、高州妇幼保健院新院区等多个重点项目的建设。

3、文化、生态、教育优越性明显

经济是体，产业是壳，文化是魂。高州是千年古郡，广东省历史文化名城，广东美食之乡，文化底蕴深厚，是高凉文化、鉴江文明和冼夫人文化的发祥地，是中国地理堪舆学宗师杨筠松、粤西道教先驱潘茂名的故里，是粤西地区宗教圣地。生态环境良好，风景秀丽，生物自然生物多样，高城笔架山、根子浮山、马贵高山草原、深镇仙人洞、大坡平云山、东岸双龙山、长坡玉湖、宝光佛子岭等不胜枚举，正所谓好山好水育名城。

高州是广东高考大户、广东教育强市和广东职业教育中心，高考成绩连年稳居全省前列，吸引了茂名、湛江等周边地区学子前往就读。

4、南药种植业基础良好

高州有种植南药的历史传统，是南药重要种植和深加工基地，藿香、益智、首乌等南药深受广大客商欢迎。

（二）医疗健康产业发展存在的问题

1、缺乏医疗健康领域人才

近年来，虽然高州医疗综合能力有着很大的进步，高州在医疗领域方面引进不少人才，但是在医疗专业队伍比例中仍然是缺乏高学历、高水平、高资历的专业人才，也缺乏相应的医疗研究机构、医疗咨询机构。

2、缺少南药深加工项目

高州虽然是南药重要种植基地，南药种植也有一定规模，例如镇江、石鼓一带的首乌种植和加工初步成型，但是缺少大企业、大项目的带动，没有相应的品牌效应，所产生的经济效益对经济社会发展的推动作用也是甚微。

3、没有相对应的医学院校，产学研水平低

作为大县域的医疗中心，高州在医疗教育方面缺少相关的配套，位于高州旧城区的高州卫生学校基础设施落后，存在校园面积窄小、教学设备落户等问题，没法满足高州日益增长的教学任务和教学需求，这将会制约高州在医疗教育方面发展。目前，高州省级、国家级医学实验室、研究所（基地）较少。

4、保健品研发水平、创新力较低

医药保健曾经是高州的支柱产业之一，有一定的品牌知名度，在上世纪八九十年代对高州经济社会发展做了比较大的贡献。近年来，高州的医药保健业发展却出现逐渐乏力的趋势，保健品更新换代慢、创新能力低、研发水平落户、宣传力度小等等是其主要原因。

5、医疗器械制造业、养老地产基本为零状态

6、养老服务设施、服务质量处于低水平

高州养老设施（场所）较少，环境比较落后，服务质量没有上一个层次，床位紧张，满足不了日益增长的需求。私人投资建设的养老机构和公办养老机构的水平没有上档次，面向的人群都是同一层次。

三、发展医疗健康产业对策

建议把医疗健康产业作为高州未来几年重点培育的战略性新兴产业，力争将发展高州的医疗健康产业上升到省、市的高度，把医疗健康产业打造成高州的新的经济增长点。

1、尽快出台医疗健康产业的规划和扶持政策，明确目标和主要任务，从市场准入、产业集聚、科技创新、人才引进等方面予以大力支持。鼓励

2、加快在笔架南区规划建设医疗健康智慧谷（简称“医疗谷”），配套建设养老地产（社区）、医学实验研究中心、大数据智慧医疗中心、专家村和医疗健康企业总部，择地300亩搬迁高州卫校，升格为广东茂名健康职业学院分校区。

3、在金山工业园规划建设健康产业园，招商选资一批带动力强、就业机会多的南药深加工、医疗器械制造、健康食品加工、保健品研发的项目落户该片区，同时使到我市南药就近就地及时转化，也解决大量就业问题，增加当地农民收入。

4、加快推进我市重点医疗项目建设，按时间节点建设好高州第二人民医院新院区、高州人民医院养老康复中心、高州精神卫生专科医院、高州妇幼保健院新院区、高州慢性病医院等基础设施项目，加大财政投入，进一步改善我市基层卫生院基建，根据国家十三五规划，建议研究在石鼓（全国重点镇）、长坡（县域副中心）作为县级医院分院区的试点，以县级医院带动基层卫生院的模式，进一步提升服务水平和医疗水平。

5、实施人才强市战略，设立专项基金，加大力度从全国各地招聘一批高学历、高水平、高资历的医疗健康人才，完善医疗人才储备库，研发一批技术水平高、创新能力强的医疗项目，同时加快建设和申报国家级专科。

6、针对高州水果、南药资源丰富的优势，把水果、南药深加工作为首选目标，积极引进和引导一批重点企业参与水果、南药深加工行列，延长水果、南药产业链，向上延伸至果木种植、出口贸易、健康食品、保健品、饮料、酒等产业，向下带动高州文化旅游、健康休闲、文化创意、物流包装等等第三产业发展。

7、加快推进生命一号药业科技园、华润医药物流配送中心等项目建设，同时要招商一批大品牌企业落户我市，形成品牌效应。

8、鼓励社会资本投资建设养老服务、养老咨询、养老地产、养老旅游等项目。