当前我市养老服务业发展面临诸多问题,例如养老服务发展不平衡,供需矛盾突出,社区养老服务配套设施匮乏,缺乏服务实体和专业服务人员等。为探索如何深化改革促进我市养老服务业加快发展、创新发展,破解养老服务业发展难题,建议:
1、加大资金投入,建立财政保障新机制。公共财政支出应当向养老服务领域倾斜,加大农村敬老院和社区养老、居家养老服务的投入力度。将养老服务事业经费纳入各级财政预算并建立动态保障机制,加大对农村敬老院等福利性养老设施的投入。采取公建民营、民办公助等方式,发挥财政资金的导向作用和乘数效应,支持社会力量参与养老服务。
2、创新政策,为养老服务业发展提供制度保障。创新养老金融扶持政策,完善土地供给优惠政策,完善税费优惠政策,制定和完善促进养老产业、养老服务业创新发展政策。
3、医养结合政策要突出医养主题、细化医养结合指标,制定医养服务标准、合理界定医养边界,实现养老机构基本医疗服务和基本公共卫生服务全覆盖。逐步形成政府引导、多方参与的健康养老服务发展格局。
4、要通过基本社会养老保险、最低生活保障、政策性补贴以及老年物质性福利等制度性安排,逐步提高养老经济保障水平。