来自一个化州老环卫工人的举报：原化州市住房和城乡规划建设局长愧对化州人民！

     当下，化州市正创建广东省卫生城市，全市党政机关与创卫工作人员一道,日以继夜奋战在创卫一线,克服各种阻力和困难,强势推进创卫工作。广大群众也积极响应，参与到创卫工作中来，齐心协力不遗余力扮靓城市，提升人居环境。作为一个在化州市市容卫生管理处10几年的工人，看到这样的情景既感到欢欣鼓舞，又觉得痛心疾首。开心的是化州市以创卫工作为抓手将整个城市面貌焕然一新，痛心的是担负创卫工作的重要部门——化州市住房和城乡规划建设局在卫生管理服务方面黑幕重重，潜藏着权钱交易和违法乱纪,而这一切的始作俑者就是原化州市住房和城乡规划建设局长黄山！本着一个老环卫工人的良心，现向社会举报他的恶行，希望可以为社会除害。

   黄山，原化州市住房和城乡规划建设局长，现为化州市科工商务局长。黄山时任化州市住建局长黄山违规与广东侨银环保科技有限公司签订《化州市环卫市场化项目中标协议》，当中存在多项严重违约行为，理应取消协议，而黄山却一意孤行，大开绿灯，让国家财产白白流失，严重渎职。举报事项详情如下:

一、侨银公司在2017年10月21日中标，化州住建局于2017年10月24日已向侨银公司发出中标通知书，按法律规定，侨銀公司应当在中标后30日内(即2017年11月23日前)与化州市住建局签订中标合同，但直至2018年5月31日，即超过近半年仍未签订书面中标合同，应视为弃标处理，发标方理应依法依规重新发布招标公告，重新招标。但黄山不顾法律法规及职工强烈反对，坚持与侨银公司交易合作，违规签订中标合同，这其中没有利益输送不言而喻。

二、中标合同签订后，侨银公司存在如下违约条款:1、按招标方案合同中标方案中标单位须负责全市(包括属下23个镇街道)的环卫工作，保洁市场化，而现在中标方侨银公司只负责化州市区河西街道、东山街道、鉴江开发区下郭街道这四个街道环卫工作。其他镇(街)由各镇(街)自行发包，各自承担相关费用。侨银公司服务区域大大缩减，而项目金额却不变(5年2亿多元)，而侨银公司还额外向每个楼盘、医院、学校等每月另外加收费用1万元费用2、按招投标方案内容，原环卫处所有机械车辆设备由中标方按现时物价拍价回收使用，侨银公司中标后也不按合同折价回收这些车辆机械设备，而是无偿使用，实质构成占用公共设施，损害国家利益，变相侵占国有资产。

三、按照招投标方案内容，中标方必要用环卫工人不低于700人，而侨银公司中标后现在用工不到100人，根本不能满足化州市的保洁工作要求，这种属“偷工减料”的欺诈行为。侨银公司为了挣更多钱而减少员工(假如按每个员工每月最低工资2000元计算，600人2000元/月=120万元)，此举每月节约120万元，一年可多挣140万元。

四、按中标合同，公司中标后必须在化城区建十垃圾压缩站，而现只建成一个压缩站远远不满足需求，大大降低了垃圾处理运输效能。

五、按中标合同，中标方侨银公司必须在化州城区建公厕20座，而侨银公司却不建，由化州环卫处中请向市财政出资来建设，为侨银公司又省下一大笔费用。

六、按合同规定，侨银公司必须投入1800万元购买机械改备服务化州的环卫市场化工作，实际上却没有投入。

七、按中标合同约定，每年员工工资福利长30％，侨银公司也不执行，环卫工人工资福利是一纸空文。

基于以上几点，中标方侨银公司已严重违约，每年白赚数千万元，该干的活不干，该履行的条约不履行，人员少设备差，带来的后果却要化州市人民出钱出力为它买单，实在愧对化州市人民！发标方化州市住建局应追究其违约责任，终止合同，而化州市住建局却视而不见听而不闻，根本不履行监督管理的责任，严重不作为！

此外，我本人在化州市市容卫生管理处做了十几年工，化州市住房和城乡规划建设局发包给侨银公司后，我从2018年到现在没领过工资，拖欠我十二万多的工资已有三年多，虽无数次反映，却依旧泥牛入海，无声无息。请求纪检监察部门介入严查，清除害群之马，造福化州人民！

         举报人:陈进祥

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        2021年8月21日